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2018-11-16 06:01:07【3409754】
种和救助水平。通过试点,总结经验、完善救助方案,探索符合实际的重特大疾病医疗救助办法,推动重特大疾病救助工作的开展。根据《意见》,重特大疾病医疗救助对象是患重特大疾病的低保家庭成员、五保户、低收入老年人、重度残疾人以及其他因患重特大疾病难以自付医疗费用且家庭贫困的人员。具体条件由地方政府民政部门会同财政、人力资源社会保障、卫生等部门制订并报同级人民政府批准。民政部有关负责人表示,重特大疾病医疗救助病种将先从医疗费用高、社会影响大的病种起步,并随基金总量的增加,稳步推进,逐步扩大病种范围。优先将儿童急性白血病和先天性心脏病、妇女宫颈癌、乳腺癌、重度精神疾病等病种纳入救助范围。各省(区、市)将根据试点病种的临床路径等标准化诊疗方案,测算并限定相应病种的合理诊疗费用,探索实行按病种确定救助标准。鼓励有条件的地方探索向救助对象提供低成本的医疗服务。另据介绍,重特大疾病医疗救助主要帮助解决重特大疾病贫困患者经基本医疗保险补偿后仍然难以负担的住院医疗费用,同时兼顾门诊医疗费用。城乡医疗救助经办机构可通过降低或取消医疗救助起付线、提高救助封顶线和救助比例等方式提高救助水平。此外,重特大疾病患者应当在居民医保和新农合定点医疗机构诊治。医疗救助经办机构通过城乡医疗救助和相关保障制度信息管理平台,为救助对象提供“一站式”服务,方便重特大疾病贫困患者就诊。(新华网) 3月8日(星期四)上午9时,第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,听取刑事诉讼法修正案草案的说明、关于第十二届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案的说明、关于中华人民共和国香港特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法草案和中华人民共和国澳门特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法草案的说明。[王兆国](四)关于辫护制度 辩护制度是刑事诉讼程序中保障犯罪嫌疑人、被告人依法行使辩护权的重要制度。修正案草案重点完善了辩护人在刑事诉讼中法律地位和作用的规定,扩大了法律援助的适用范围。1.明确犯罪嫌疑人在侦查阶段可以委托辩护人。修正案草案将刑事诉讼法关于犯罪嫌疑人在侦查阶段只能聘请律师提供法律帮助的规定修改为:犯罪嫌疑人在侦查期间可以委托律师作为辩护人。(修正案草案第五条)2.完善律师会见程序。关于辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人,现行刑事诉讼法规定:在侦查阶段,对于涉及国家秘密的案件,律师会见在押的犯罪嫌疑人,需经侦查机关批准。修订后的律师法规定,律师凭律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函,有权会见犯罪嫌疑人。经同有关方面反复研究认为,在刑事诉讼法中应当吸收律师法的相关规定,但对于极少数案件,从维护国家安全、公共安全的实际情况考虑,律师在侦查阶段会见犯罪嫌疑人,事先经侦查机关许可是必要的。据此,修正案草案规定,危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪案件,在侦查期间辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人,应当经侦查机关许可。(修正案草案第九条)关于律师阅卷,修正案草案规定,辩护律师在审查起诉和审判阶段,均可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。(修正案草案第九条)3.扩大法律援助的适用范围。为进一步保障犯罪嫌疑人、被告人的辩护权和其他权利,修正案草案扩大了法律援助在刑事诉讼中的适用范围,将审判阶段提供法律援助修改为在侦查、审查起诉、审判阶段均提供法律援助,并扩大了法律援助的对象范围。(修正案草案第六条、第一百零六条)(新华网) 重新播放|转播到微博分享到空间大家都在看 商务部副部长姜增伟3月7日说,商务部已经关注到美国对中国风电产品的制裁,将通过行业协会与美国有关方面进行磋商。美国商务部在今年1月19日宣布,将对中国输美风电产品展开反补贴和反倾销“双反”调查,这是继太阳能电池后美国又一次对中国清洁能源产品发起的贸易救济调查。姜增伟在列席全国政协十一届五次会议分组讨论时说,我国风电产品在国际上有了一定的竞争优势,美国的贸易保护政策对我国的风电产品采取了一些措施,我们关注到了美国的制裁。早在2011年12月末,美国风塔联盟提出申诉,宣称中国企业获得政府补贴,以低于成本的价格在美进行倾销,要求发起“双反”调查。统计数据显示,2008年中国输美风塔总值逾2亿美元,但2010年大幅回落至1亿美元。针对美国对中国清洁能源产品发起的贸易救济措施,中国商务部早前强调,美国此举系在全球倡导的清洁能源领域主动挑起贸易摩擦,不仅破坏中美能源合作,也损害美国产业自身利益,并与全球共同应对气候变化和能源安全挑战的大趋势背道而驰。 2012年3月7日下午16时,全国人大代表、广东省发展和改革委员会副主任鲁修禄做客新华网,就广东经济低碳发展、转型升级等相关话题接受专访,与网友交流。 主持人:鲁主任,今年您来两会,有没有带什么样的建议或者是议案?鲁修禄:今年主要是想提出一个建议,现在按照“十二五”规划的要求,中国改革开放已经经过了30年的发展,改革也进入了深水区,特别多的重点领域、关键环节的改革,都需要做好顶层设计,所以我想提出来国家应该在这方面加强组织领导,建立相应的强有力的组织领导的专门机构,来组织推动改革的设计以及改革的实施工作。主持人:您的这些建议肯定是在中央工作中、调研中所得出的结果,能不能结合广东省的情况来说一些关于改革方面的问题?鲁修禄:我们说改革是中国的魂,广东尤其是如此。广东作为改革开放的前沿,在80年代国家成立经济特区的时候,四个经济特区有三个应该是在广东。这几年国务院又出台了《珠江三角洲地区的改革发展规划纲要》,从灵活措施、特殊政策,到科学发展现行现实这么一个阶段,所以改革对于广东在落实科学发展观的实践之中,具有特别重要的意义。 3月8日(星期四)上午9时,第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,听取刑事诉讼法修正案草案的说明、关于第十二届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案的说明、关于中华人民共和国香港特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法草案和中华人民共和国澳门特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法草案的说明。以下为部分实录:[王兆国]:(三)关于强制措施 强制措施对于保障刑事诉讼活动的顺利进行具有重要作用。修正案草案重点完善了逮捕、监视居住的条件、程序和采取强制措施后通知家属的规定。[王兆国]:1.进一步明确逮捕条件和审查批准程序。针对司法实践中对逮捕条件理解不一致的问题,为有利于司法机关准确掌握逮捕条件,修正案草案将刑事诉讼法关于逮捕条件中“发生社会危险性,而有逮捕必要”的规定细化为:可能实施新的犯罪;有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险;可能毁灭、伪造证据,干扰证人作证或者串供;可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复;企图自杀或者逃跑。[王兆国]:还明确规定:对有证据证明有犯罪事实,可能判处十年有期徒刑以上刑罚的,或者可能判处徒刑以上刑罚,曾经故意犯罪或者身份不明的犯罪嫌疑人、被告人,应当予以逮捕。(修正案草案第二十七条)[王兆国]:为保证人民检察院正确行使批准逮捕权,防止错误逮捕,修正案草案增加规定了人民检察院审查批准逮捕时讯问犯罪嫌疑人和听取辩护律师意见的程序,以及在逮捕后对羁押必要性继续进行审查的程序。(修正案草案第三十条、第三十二条)[王兆国]:2.适当定位监视居住措施,明确规定适用条件。监视居住同取保候审类似,都是限制犯罪嫌疑人、被告人人身自由的强制措施,但限制自由的程度不同。现行刑事诉讼法对这两种强制措施规定了相同的适用条件。考虑到监视居住的特点和实际执行情况,将监视居住定位于减少羁押的替代措施,并规定与取保候审不同的适用条件比较妥当。[王兆国]:据此,修正案草案规定监视居住适用于符合逮捕条件,但患有严重疾病生活不能自理的,怀孕或者正在哺乳自己婴儿的,系生活不能自理的人的唯一扶养人的,因为案件的特殊情况或者办理案件的需要,采取监视居住措施更为适宜的,以及羁押期限届满,案件尚未办结,需要采取监视居住措施的等情形。[王兆国]:同时,规定对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪的犯罪嫌疑人,监视居住在住处执行可能有碍侦查的,经上一级人民检察院或者公安机关批准,可以在指定的居所执行,但是不得在羁押场所和专门的办案场所执行。为防止这一措施在实践中被滥用,规定人民检察院对指定居所监视居住的决定和执行实行监督。(修正案草案第二十四条) 卫生部办公厅关于切实加强餐饮具集中消毒单位监督工作的紧急通知卫办监督发〔2012〕27号各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局:为切实加强餐饮具集中消毒单位的监督工作,根据我部2012年食品安全重点工作安排,现提出以下工作要求:一、依法履行监督职责,加大监督力度各地要按照卫生部、工商总局、食品药品监管局联合印发的《关于加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知》(卫监督发〔2010〕25号)和我部印发的《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范(试行)》(卫办监督发〔2010〕82号)的要求,严格落实监督责任,深入分析和掌握当地餐饮具集中消毒单位监督工作中存在的薄弱环节,不断探索有效办法,提高监督效率。各地要加大监督检查力度,狠抓案件查办工作,凡是监督发现不符合卫生规范的行为,要严格按照有关规定进行查处,一律在卫生监督网上公示,并及时通报当地工商部门和食品药品监督管理部门;对涉嫌犯罪的,一律移送公安机关。二、建立良好的部门协作沟通机制,加强工作衔接各地要继续加强与工商部门、食品药品监督管理部门的沟通,与同级工商部门、食品药品监督管理部门建立餐饮具集中消毒单位监管工作联系机制,根据当地实际情况确定餐饮具集中消毒单位工商注册信息、卫生监督信息和餐饮单位使用餐饮具集中消毒信息的通报制度和具体形式,逐步实现信息互通共享,确保工作衔接顺畅,消除监管空白,及时查处违法行为。各地可根据实际需要,会同工商、食品药品监督管理等相关部门联合开展餐饮具集中消毒单位监督检查工作。三、加大宣传力度,及时公布案件查处结果各地要针对群众关心、关注的重点问题,组织开展相关知识宣传,普及必要的卫生法律法规知识,增强群众自我保护意识及能力。要支持新闻媒体开展舆论监督,畅通信息交流渠道,认真调查处理新闻媒体报道的违法行为,对群众投诉举报的问题及时进行梳理调查,并将违法案件的查处结果向社会公布,达到惩处违法行为的目的。 二〇一二年二月二十四日 "3月8日(星期四)上午9时,第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,听取刑事诉讼法修正案草案的说明、关于第十二届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案的说明、关于中华人民共和国香港特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法草案和中华人民共和国澳门特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法草案的说明。以下为部分实录:.Video-Main-Article-QQ {position:relative;background:none;}.Video-Main-Article-QQ a:hover.pic,Video-Main-Article-QQ a:hover.vtime{ text-decoration:none;}.Video-Main-Article-QQ .pic img{width:160px;height:120px;margin-bottom:6px;border:#c6c6c6 1px solid;}.Video-Main-Article-QQ .vbutton{cursor:pointer;display:block;position:absolute;left:15px;top:90px;width:25px;height:25px;background:url(""http://mat1.gtimg.com/worldcup/video/qiudui/video.png"") no-repeat ;_background-image:none;_filter:progid:DXImageTransform.Microsoft.AlphaImageLoader(src='http://mat1.gtimg.com/worldcup/video/qiudui/video.png',sizingMethod='scale');}.Video-Main-Article-QQ 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辩护制度是刑事诉讼程序中保障犯罪嫌疑人、被告人依法行使辩护权的重要制度。修正案草案重点完善了辩护人在刑事诉讼中法律地位和作用的规定,扩大了法律援助的适用范围。1.明确犯罪嫌疑人在侦查阶段可以委托辩护人。修正案草案将刑事诉讼法关于犯罪嫌疑人在侦查阶段只能聘请律师提供法律帮助的规定修改为:犯罪嫌疑人在侦查期间可以委托律师作为辩护人。(修正案草案第五条)2.完善律师会见程序。关于辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人,现行刑事诉讼法规定:在侦查阶段,对于涉及国家秘密的案件,律师会见在押的犯罪嫌疑人,需经侦查机关批准。修订后的律师法规定,律师凭律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函,有权会见犯罪嫌疑人。经同有关方面反复研究认为,在刑事诉讼法中应当吸收律师法的相关规定,但对于极少数案件,从维护国家安全、公共安全的实际情况考虑,律师在侦查阶段会见犯罪嫌疑人,事先经侦查机关许可是必要的。据此,修正案草案规定,危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪案件,在侦查期间辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人,应当经侦查机关许可。(修正案草案第九条)关于律师阅卷,修正案草案规定,辩护律师在审查起诉和审判阶段,均可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。(修正案草案第九条)3.扩大法律援助的适用范围。为进一步保障犯罪嫌疑人、被告人的辩护权和其他权利,修正案草案扩大了法律援助在刑事诉讼中的适用范围,将审判阶段提供法律援助修改为在侦查、审查起诉、审判阶段均提供法律援助,并扩大了法律援助的对象范围。(修正案草案第六条、第一百零六条)(新华网) 重新播放|转播到微博分享到空间大家都在看 商务部副部长姜增伟3月7日说,商务部已经关注到美国对中国风电产品的制裁,将通过行业协会与美国有关方面进行磋商。美国商务部在今年1月19日宣布,将对中国输美风电产品展开反补贴和反倾销“双反”调查,这是继太阳能电池后美国又一次对中国清洁能源产品发起的贸易救济调查。姜增伟在列席全国政协十一届五次会议分组讨论时说,我国风电产品在国际上有了一定的竞争优势,美国的贸易保护政策对我国的风电产品采取了一些措施,我们关注到了美国的制裁。早在2011年12月末,美国风塔联盟提出申诉,宣称中国企业获得政府补贴,以低于成本的价格在美进行倾销,要求发起“双反”调查。统计数据显示,2008年中国输美风塔总值逾2亿美元,但2010年大幅回落至1亿美元。针对美国对中国清洁能源产品发起的贸易救济措施,中国商务部早前强调,美国此举系在全球倡导的清洁能源领域主动挑起贸易摩擦,不仅破坏中美能源合作,也损害美国产业自身利益,并与全球共同应对气候变化和能源安全挑战的大趋势背道而驰。 2012年3月7日下午16时,全国人大代表、广东省发展和改革委员会副主任鲁修禄做客新华网,就广东经济低碳发展、转型升级等相关话题接受专访,与网友交流。 主持人:鲁主任,今年您来两会,有没有带什么样的建议或者是议案?鲁修禄:今年主要是想提出一个建议,现在按照“十二五”规划的要求,中国改革开放已经经过了30年的发展,改革也进入了深水区,特别多的重点领域、关键环节的改革,都需要做好顶层设计,所以我想提出来国家应该在这方面加强组织领导,建立相应的强有力的组织领导的专门机构,来组织推动改革的设计以及改革的实施工作。主持人:您的这些建议肯定是在中央工作中、调研中所得出的结果,能不能结合广东省的情况来说一些关于改革方面的问题?鲁修禄:我们说改革是中国的魂,广东尤其是如此。广东作为改革开放的前沿,在80年代国家成立经济特区的时候,四个经济特区有三个应该是在广东。这几年国务院又出台了《珠江三角洲地区的改革发展规划纲要》,从灵活措施、特殊政策,到科学发展现行现实这么一个阶段,所以改革对于广东在落实科学发展观的实践之中,具有特别重要的意义。 3月8日(星期四)上午9时,第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,听取刑事诉讼法修正案草案的说明、关于第十二届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案的说明、关于中华人民共和国香港特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法草案和中华人民共和国澳门特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法草案的说明。以下为部分实录:[王兆国]:(三)关于强制措施 强制措施对于保障刑事诉讼活动的顺利进行具有重要作用。修正案草案重点完善了逮捕、监视居住的条件、程序和采取强制措施后通知家属的规定。[王兆国]:1.进一步明确逮捕条件和审查批准程序。针对司法实践中对逮捕条件理解不一致的问题,为有利于司法机关准确掌握逮捕条件,修正案草案将刑事诉讼法关于逮捕条件中“发生社会危险性,而有逮捕必要”的规定细化为:可能实施新的犯罪;有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险;可能毁灭、伪造证据,干扰证人作证或者串供;可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复;企图自杀或者逃跑。[王兆国]:还明确规定:对有证据证明有犯罪事实,可能判处十年有期徒刑以上刑罚的,或者可能判处徒刑以上刑罚,曾经故意犯罪或者身份不明的犯罪嫌疑人、被告人,应当予以逮捕。(修正案草案第二十七条)[王兆国]:为保证人民检察院正确行使批准逮捕权,防止错误逮捕,修正案草案增加规定了人民检察院审查批准逮捕时讯问犯罪嫌疑人和听取辩护律师意见的程序,以及在逮捕后对羁押必要性继续进行审查的程序。(修正案草案第三十条、第三十二条)[王兆国]:2.适当定位监视居住措施,明确规定适用条件。监视居住同取保候审类似,都是限制犯罪嫌疑人、被告人人身自由的强制措施,但限制自由的程度不同。现行刑事诉讼法对这两种强制措施规定了相同的适用条件。考虑到监视居住的特点和实际执行情况,将监视居住定位于减少羁押的替代措施,并规定与取保候审不同的适用条件比较妥当。[王兆国]:据此,修正案草案规定监视居住适用于符合逮捕条件,但患有严重疾病生活不能自理的,怀孕或者正在哺乳自己婴儿的,系生活不能自理的人的唯一扶养人的,因为案件的特殊情况或者办理案件的需要,采取监视居住措施更为适宜的,以及羁押期限届满,案件尚未办结,需要采取监视居住措施的等情形。[王兆国]:同时,规定对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪的犯罪嫌疑人,监视居住在住处执行可能有碍侦查的,经上一级人民检察院或者公安机关批准,可以在指定的居所执行,但是不得在羁押场所和专门的办案场所执行。为防止这一措施在实践中被滥用,规定人民检察院对指定居所监视居住的决定和执行实行监督。(修正案草案第二十四条) 卫生部办公厅关于切实加强餐饮具集中消毒单位监督工作的紧急通知卫办监督发〔2012〕27号各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局:为切实加强餐饮具集中消毒单位的监督工作,根据我部2012年食品安全重点工作安排,现提出以下工作要求:一、依法履行监督职责,加大监督力度各地要按照卫生部、工商总局、食品药品监管局联合印发的《关于加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知》(卫监督发〔2010〕25号)和我部印发的《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范(试行)》(卫办监督发〔2010〕82号)的要求,严格落实监督责任,深入分析和掌握当地餐饮具集中消毒单位监督工作中存在的薄弱环节,不断探索有效办法,提高监督效率。各地要加大监督检查力度,狠抓案件查办工作,凡是监督发现不符合卫生规范的行为,要严格按照有关规定进行查处,一律在卫生监督网上公示,并及时通报当地工商部门和食品药品监督管理部门;对涉嫌犯罪的,一律移送公安机关。二、建立良好的部门协作沟通机制,加强工作衔接各地要继续加强与工商部门、食品药品监督管理部门的沟通,与同级工商部门、食品药品监督管理部门建立餐饮具集中消毒单位监管工作联系机制,根据当地实际情况确定餐饮具集中消毒单位工商注册信息、卫生监督信息和餐饮单位使用餐饮具集中消毒信息的通报制度和具体形式,逐步实现信息互通共享,确保工作衔接顺畅,消除监管空白,及时查处违法行为。各地可根据实际需要,会同工商、食品药品监督管理等相关部门联合开展餐饮具集中消毒单位监督检查工作。三、加大宣传力度,及时公布案件查处结果各地要针对群众关心、关注的重点问题,组织开展相关知识宣传,普及必要的卫生法律法规知识,增强群众自我保护意识及能力。要支持新闻媒体开展舆论监督,畅通信息交流渠道,认真调查处理新闻媒体报道的违法行为,对群众投诉举报的问题及时进行梳理调查,并将违法案件的查处结果向社会公布,达到惩处违法行为的目的。 二〇一二年二月二十四日 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